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解读特朗普大涨军费:支持军事策略向大国竞争转变
中原经纬网   2018-03-22 09:02:19   
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 特朗普大涨军费将给世界带来甚么

  吴敏文 优德w88.com青年报

  特朗普一边向世界挥动标志“公道商业”的制裁大棒,一边稳步推动他的“重修美军”方案,兑现他在《国度平安策略》陈述中暗示的“知足甲士所有所需”的答应。本年2月,特朗普颁布了他总计4.4万亿美圆的2019财年估算案。其优德w88.com防估算为6861亿美圆,加之动力部的核名目估算,2019财年美国国度平安估算,即咱们一般所谓的美国军费,总计为7160亿美圆。

  重枪炮,轻黄油

  要枪炮(即军费),仍是要黄油(即民生福利)?这是美国当局估算面对的经典问题。对此,特朗普给出的谜底很是明确:重枪炮,轻黄油。

  美国军费包含拨款给国防部的国防估算以及拨款给动力部的美军核武器名目经费。此中,拨款给国防部的国防估算又分为根基估算资金以及战时应急资金。美军2018财年的总军费为6920亿美圆,此中包含600亿美圆战时应急资金,根基估算资金以及核武器名目资金之以及为6320亿美圆。

  2019财年的根基估算资金为6170亿美圆,战时应急资金为690亿美圆,核武器名目资金为300亿美圆,总计军费估算为7160亿美圆。此中的净国防估算为根基估算资金6170亿美圆与战时应急资金690亿美圆之以及6860亿美圆,较2018财年的6320亿美圆,增幅到达8.5%。

  特朗普2018财年6920亿美圆军费估算的告竣,因此牺牲民生福利为条件的。在2018财年的联邦当局估算中,大幅增添了环保、医保、退休福利等开支,增添了弥补养分协助方案即食物券名目,大幅增添联邦雇员退休福利、残疾人帮扶名目等。此中,仅美国环保部门的估算就被增添26亿美圆。

  特朗普当局的2019财年估算线路,与2018财年彻底一致,持续增添民生福利以助军费增进。在特朗普当局2019财年估算中,大幅增添情况、研讨以及内政等相干畛域的付出,国务院及环保署的估算别离淘汰27%以及34%,同时,淘汰医疗保险以及其余社会平安保障类名目的付出。特朗普当局方案在将来 10年,法界说务付出名目的投入将增添1.7万亿美圆,仅联邦医疗保险付出淘汰就达2370亿美圆。

  美国国防部长马蒂斯暗示:“总统调配给咱们所需的估算,将带美国回到当先地位。”美国国防部的消息稿也是信念满满,称“这将令美国部队重修成一支更有威力、有杀伤力且时刻可用的联结作战力气,能实现工作、拒止敌人并终极获胜”。

  美公民众的感觉倒是大相径庭。“全是枪炮,没有黄油。”这是美国政治在线杂志对特朗普2019财年当局估算陈述的评估。德国《汉堡晚报》2月13日谈论说,这象征着,奥巴马当局时期军费迟缓增进的期间已被终结,美国想要从头巩固超等军事大国的位置。

  支持军事策略向大国竞争转变

  不久前,美国当局及军方接连推出三个重磅文件,此中《国度平安策略》陈述将中俄定位为“地缘政治竞争敌手”;《国防策略》陈述明确宣示美国的军事策略从反恐调整为应答大国竞争;《核态势评价》陈述展现的核策略,将美国核大棒直指俄中。

  特朗普当局在2017年9月18日推出2018财年军费估算,还不到半年就急遽推出2019年当局估算以及军费估算,浮现出其落实上述三大陈述中次要军事方针以及指引美军策略转变的火急欲望。

  资本争取战是美军各兵种之间的传统曲目。特朗普将军费蛋糕做大的决计与步履,加倍刺激了美军各兵种资本争取的热情与冀望。

  美国陆军不绝叫穷,声称因为“陆军现有财务环境不容许”,只患上将对部份退役已达60年的m113坦克车降级,而不克不及举行新车型的研制;另外一方面鼎力推许由陆军首推的“多域战”观点,称“多域战”是“完成联结解决计划的交融观点”,并趁此提出陆军的配备更新改良需要。

  美国空军的资本争取战略与陆军一模一样。一方面哭穷,宣称“空军因缺钱,只能将F-15战机用到2040年,其寿命将到达近两万个小时的极限”;另外一方面,提出添加4700名遨游飞翔员,新增48架F-35战役机,和MQ-9“死神”无人机、最新的KC-46加油机以及其余武器的需要。美国《空军时报》网站3月2日报导,美国空军向国集会员提交了一份19亿美圆的欲望清单。

  美国水兵是受特朗普喜爱的兵种,特朗普上任伊始就提出水兵兵舰将从现有的276艘扩张到350艘的大规模造舰方案。水兵的战略是“顺杆爬”,提出所谓应答高端和平动作。美国水兵航空军队司令暗示,第五代战役机向航母集成并与四代机混编,将普及水兵航空军队的作战威力,使其更具杀伤力。美国水兵潜艇军队、大泰西舰队司令特法罗暗示,完成水上情报举措措施古代化,拓展水下作战威力是水兵的第一要务。美国水兵提出的2019财年估算中的根蒂根基经费即达 1791亿美圆。

  美国国防部提出的重返大国竞争的军事策略不克不及成为一诺千金,特朗普的2019财年军费估算,对上述各个兵种所提需求均有回应。包含全体上美军添加员额2.59万人;支持陆戎服甲战役队的配备举行古代化改革;支持水兵年度推销10艘新兵舰;支持空军加大F-35以及F/A-18飞机的出产,在将来5 年内从55个作战中队添加至58个。

  美国伟大的军事机械已成为“吞钱怪兽”

  美国伟大的军事机械早已成为“吞钱怪兽”,美军各个兵种都把军费增进当做了“强体健身”的机会,无论几多资本也知足不了它们无止境的需要。

  以2019财年的7160亿美圆军费为例,此中有300亿美圆用于核方案,相比奥巴马当局2010年的该项付出70亿美圆,曾经翻了几番;可是,按照特朗普《核态势评价》陈述中显现的核方案,美国30年内要耗费1.2万亿美圆用于维护以及降级核武库,不思量物价下跌身分,每一年的开消达400亿美圆,加之物价下跌身分,则每一年需求约莫567亿美圆。也就是说,不论怎么压缩民生福利以添加军费,依然不克不及知足美军所需。这就是美国财务估算面对的无解困局。

  危急事后的美国经济比年来强力反弹,当局财务状态改善,财务赤字已从2009年的1.4万亿美圆降到2015年的4300多亿美圆。但若特朗普当局持续以后的估算线路,财务赤字将会反转膨胀。这份包括7160亿美圆军费的2019财年估算,财务赤字曾经是2018财年的两倍,到达9840亿美圆。照此上来,即便经济不呈现逆转,美国将来10年的财务赤字仍将达7.1万亿美圆。以后,特朗普当局2019财年当局估算的辩说正在国会开展,巨额财务赤字生怕是参众两院、民主党以及共以及党议员们绕不开的话题。

  加重国际大势严重

  暗斗取胜的美国“拔剑四顾心茫然”,随后又逆风逆水地打赢了海湾和平、科索沃和平,但从天而降的“9·11”恐惧袭击,使美国身不禁己地卷入反恐,经阿富汗和平、伊拉克和平,美国的暗斗盈利迅速耗损,国际秩序大抵告竣新的策略均衡。

  为了给没法取胜的反恐和平对美国经济的耗损“止血”,奥巴马当局不能不紧缩阵线,掉臂中东乱局从伊拉克抽身,即便招致“伊斯兰国”趁势坐大也掉臂忌,将美国的策略重点向亚太转移,施行所谓“亚太再均衡策略”。而特朗普当局的强势“重修美军”,也势必冲破现有国际秩序以及策略均衡。

  特朗普的3份陈述以及2019财年军费估算一经推出,当即惹起俄罗斯的猛烈反馈。俄罗斯总统普京3月1日颁发的年度国情咨文暗示,俄罗斯有寰球最强盛的核武潜能,其隐形低飞巡航导弹具备核能源,冲击间隔没无限制。另外,普京说俄罗斯另有可能“像流星般”以几倍于音速遨游飞翔的武器,俄罗斯策略火箭军司令卡拉卡耶夫即刻证明,这类火箭已乐成经由过程测试。

  美国《纽约时报》称,美国对俄罗斯声称的进步前辈新核武器是不是真实存在留有疑难。但美国整武备战的国防政策及其扎实强化美军战力的举动,惹起国际大势走向严重则是不容置疑的。

  2月16日~18日,有防务畛域“达沃斯”之称的第54届慕尼黑平安大会召开,20位国度元首、40位内政部长以及40位国防部长预会,次要有欧盟以及北约国度,和联结国以及欧盟、俄罗斯、优德w88.com、日本、印度、中东以及非洲国度的高层代表,有内政官、军事学者,也有许多兵工企业以及军器商。

  预会的美国国防部长马蒂斯以回绝讲话的体式格局表白对俄罗斯的不满,由于拉夫罗夫在大会上诘问诘责欧洲此刻正在走回纳粹期间,在战争解决乌克兰争端等问题上没有半点斗争的志愿。关于会上趋于剧烈的抵触空气,大会主席、德国前驻美大使沃尔夫冈·伊辛格担忧地暗示:“所有都不容乐观,这个世界曾经进入到军事抵触的边缘。”

  若是美国当局不竭添加军费的成果是加重国际大势严重,推进世界走向抵触而不是走向息争与单干,那末,美国的平安感会添加吗?

  (作者单元:国防科技大学信息通讯学院)

 

义务编纂:胡光曲

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